Сахалин — «вторые Сочи»

В памяти южно-сахалинцев, как, впрочем, и старожилов всего региона, до сих пор живы впечатления от визита на Сахалин Никиты Сергеевича Хрущева.

С его ставшей знаменитой фразой «Сахалин — вторые Сочи» связывают сокращение «северных» сахалинских надбавок и льгот и, как следствие, отток островного населения. Попытаемся разобраться, насколько эти упреки справедливы.

Все это прозвучало 23 октября в речи Хрущева перед областным партийно-хозяйственным активом. Он крайне отрицательно отозвался о сложившейся практике привлечения в область трудовых ресурсов, основанной на системе надбавок и денежных льгот.

По словам генерального секретаря, «северные» надбавки не способствовали закреплению населения, а скорее превращали людей в подобие прежних золотоискателей, которые «приезжают хапнуть, что можно, а затем скорее уехать с большим мешком денег». Взамен Хрущев высказался за поощрение развития личных подсобных хозяйств, видя в этом способ привязать переселенцев к Сахалину. В заключении глава государства потребовал от местного руководства незамедлительно заняться строительством жилья и улучшением социальной инфраструктуры.

Соответствующие правительственные меры не заставили себя ждать. 8 февраля 1956-го последовало постановление Совета Министров СССР, согласно которому Сахалинская область (кроме ряда районов и Курильских островов) выводилась из списка территорий, приравненных к Крайнему Северу. Исключение было сделано только для тех сахалинцев, кто заработал свои надбавки до 1 февраля 1956 года.

Обратной стороной всех этих мер стало закрепление сахалинских старожилов, которым сохранили заработанные ранее льготы. Постепенно на острове начало набирать обороты жилищное и социальное строительство. Частичный возврат льгот по указу Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1967 года существенно увеличил заработки жителей Сахалинской области, создав у них дополнительный стимул для постоянного проживания. Уже в середине 1970-х сальдо здешних миграций фактически свелось к нулю. До 1992 года население региона неуклонно увеличивалось, пусть и за счет естественного прироста.